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第一章 “双链”融合的基本概念及其意义1

一、“双链”的内涵及其融合1

（一）“创新链”的内涵1

（二）“产业链”的内涵3

（三）创新链与产业链的“双链”融合6

二、“双链”融合的战略趋势与重大意义8

（一）“双链”融合的战略趋势8

（二）“双链”融合的重大意义10

第二章 福建省“双链”融合的发展基础14

一、企业创新主体地位基本确立14

（一）企业研发平台15

（二）企业研发人员16

（三）企业研发资金17

（四）企业科技产出18

二、科技创新能力稳步增强22

（一）科技综合实力居全国先进行列22

（二）科技投入持续增长23

（三）科技产出水平逐步提高24

（四）重点领域技术水平不断提升25

三、政产学研结合不断深化26

（一）个体型的单向合作27

（二）机构间的双向合作29

（三）政产学研多方合作33

第三章 福建省推动科技与产业结合的主要政策法规40

一、促进科研机构转制41

（一）基本要求41

（二）配套政策42

二、支持科技成果转化44

（一）加大转化资金投入44

（二）鼓励专利产业化46

（三）支持转化平台建设47

（四）税费等其他支持48

（五）收入分配激励49

三、培育企业创新主体50

（一）推进企业创新中心建设50

（二）支持企业技术研发与成果转化53

（三）完善企业科技项目管理机制55

四、推进产学研协同创新55

（一）支持共建创新平台56

（二）合作培养创新人才57

（三）加强协同创新57

五、支持科技人员创新创业58

（一）人员管理58

（二）激励政策59

六、加强科技统筹管理61

（一）建设统筹协调的科技管理体系62

（二）加强项目与资金整合63

（三）推动科技平台与信息资源共享64

第四章 福建省“双链”融合存在的主要问题68

一、科技人员缺乏市场意识68

（一）应用开发脱离市场需求68

（二）重研究轻转化71

二、创新资源分布与产业布局缺乏协调73

（一）创新平台集中在沿海地区74

（二）内陆产业集群缺少创新支撑74

三、创新体系缺乏整合76

（一）科技管理机构间缺乏协调76

（二）创新资源缺乏配套77

（三）财政资金缺乏统筹78

四、产业链缺乏支撑79

（一）产业技术需求不清79

（二）工业企业创新能力相对较低80

（三）核心与关键技术创新能力不足81

（四）产业资本与金融资本融合不紧82

（五）国际科技竞争与封锁83

五、“双链”缺乏有效衔接84

（一）政产学研协同创新不足84

（二）产学研结合不紧密86

（三）联盟与产业集群不对应87

六、政策法规缺乏配套89

（一）关于促进科研机构转制政策89

（二）关于支持科技成果转化政策91

（三）关于培育企业创新主体政策92

（四）关于推进产学研协同创新政策94

（五）关于支持科技人员创新创业政策96

第五章 “十三五”福建省促进“双链”融合的基本思路98

一、指导思想与基本原则98

（一）指导思想98

（二）基本原则99

二、发展目标99

（一）总体目标99

（二）具体目标100

（三）发展任务102

三、重点领域104

（一）新一代信息技术105

（二）生物与新医药产业106

（三）新材料107

（四）新能源109

（五）高端装备制造111

（六）海洋高新产业112

（七）现代农业113

（八）科技服务业115

第六章 福建省“双链”融合的重点任务与实现途径119

一、加强规划编制，引领“双链”融合119

（一）建立科技规（计）划共编机制119

（二）促进科技规划建设内容的相互衔接120

二、实施“双链”融合重点示范工程123

（一）总体要求124

（二）筛选范围125

（三）扶持力度126

三、设立一批“双链”融合的引导性科技项目127

（一）改变科研导向，突出需求牵引127

（二）科学组织项目，引导集中攻关128

四、建设一批“双链”融合示范基地130

（一）打造高新技术产业链131

（二）大力推进基地内企业的协同创新132

（三）加快引进发展“三维”项目134

（四）完善基地内的创新服务平台135

五、组建一批“双链”融合共享平台136

（一）加快建立企业创新公共服务平台137

（二）推进创新平台的配套整合140

（三）推进创新人才与资金的配套整合141

（四）推进仪器设备与科技信息资源的整合共享142

六、加强产业技术创新联盟建设143

（一）扩大联盟涵盖面144

（二）规范联盟的运行管理145

（三）完善联盟的激励与协调机制147

七、建设农村科技服务综合体148

（一）农业科技创新链与产业链融合的主要难点148

（二）农业科技创新链与产业链融合的实现途径149

（三）农村科技服务综合体促进“双链”融合的总体思路151

第七章 规划引导“双链”融合示例——以泉州市机床制造业为例153

一、泉州市机床制造业发展概况153

（一）产业发展迅速154

（二）产品档次不断提升155

（三）研发能力逐步增强155

（四）产学研合作不断深化157

（五）产业集群基本形成158

二、泉州市机床制造科技的主要问题与发展趋势159

（一）机床制造业发展趋势159

（二）泉州市机床制造科技存在的主要技术问题164

（三）泉州市机床制造业发展重点167

三、泉州机床制造业产业链与关键技术需求168

（一）工业设计领域169

（二）基础制造工艺169

（三）控制系统170

（四）整机装备170

四、科技发展规划促进“双链”融合的总体思路171

（一）设立科技专项171

（二）配套设立产业技术联盟175

（三）配套设立创新平台与研究团队177

（四）配套设立中介服务平台178

第八章 福建省促进“双链”融合的政策措施181

一、完善省科教领导小组的管理机制181

二、建立科技项目共管机制183

三、推进科技资源共建共享184

（一）加快完善创新资源共建机制184

（二）加快完善科技资源共享机制185

四、改革科研项目管理体制186

（一）加快科技计划管理体制改革187

（二）简化科技项目管理程序188

（三）加强科技项目统筹设计188

（四）改进科技项目评审方式189

五、加强政策协调189

附件1 福建省现有及规划发展的36个重点产业集群190

附件2 2009—2013年福建省获得国家、省科技成果奖励名单192

参考文献210